根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《包头市本级财政预算管理办法》《包头医学院预算管理办法》以及学校的发展规划和财务管理要求，我校定于2026年6月15日正式启动2027年度预算编制工作。
一、预算编制关注重点和原则：
预算编制总体上依据学校事业发展规划、学校年度党政工作要点，坚持稳中求进；坚持依法合规，严控一般性支出；坚持盘活资金存量，用好资金增量；坚持集中财力办大事；坚持事业发展与学校财力相适应，实现有限资金合理投放；坚持统筹兼顾，杜绝赤字预算，落实零基预算改革要求，深化预算管理改革。
1.厉行节约过紧日子。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《包头市财政局关于强化预算约束落实党政机关习惯过紧日子要求的通知》（包财预〔2025〕718号）文件精神，牢固树立“厉行节约、过紧日子”的思想意识。
2.严格落实各项emc体育合作平台投入政策。各预算单位对照国家、自治区最新投入标准，科学申报相关经费预算，落实学校高质量发展资金保障，其中思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费生均不低于20元/年，网络思政专项经费生均不低于40元/年，辅导员专项培训专项人均不低于2000元/年，生均教学日常支出不低于1200元/年，校内学生资助补助占事业收入（非税）的比例需达到4%—6%，教学日常支出占（财政拨款+学费）的比例不低于13%。
3.强化刚性支出管控和保障，坚决杜绝编制赤字预算。严守“保工资、保基本、保刚需、保运转”工作底线，从严开展支出事项必要性、可行性审核，严禁超标准、超范围开支。结合我校财力有限、生均拨款不足、融资渠道受限的实际情况，2027年将进一步严控赤字预算，切实防范各类资金风险。
4.聚焦重点领域保障。突出集中财力办大事原则，优先保障学校教学运转、学科建设、工程建设等重点任务，兼顾党建思政、学生资助等刚性需求。
5.强化预算绩效目标导向。全面落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，将绩效目标设置作为预算申报前置条件，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程管理机制，强化绩效评价结果与预算安排挂钩机制。
6.强化预算考核问责。将预算执行率、绩效目标完成度纳入部门年度考核体系，对预算管理不善造成资金损失的单位和个人依规考核，严格执行评价评优“一票否决制”。
7.落实零基预算改革要求。各预算单位需对照年度工作重点、工作目标、职责范围分解工作任务，逐项测算、科学论证各项收支预算，打破原有基数，实现预算精细化管理。
8.规范收支管理体系。严格执行“收支两条线”管理规定，依法依规归集学费、住宿费、国有资产出租出借等收入，确保应收尽收；预算支出坚持专款专用，严禁挤占挪用。
9.严格项目成本控制。重点加强工程项目、维修改造项目、设备采购项目全周期造价控价管理，引入第三方评审机制，践行工程量清单计价规范，严禁超预算执行。
10.健全项目库动态管理。提高项目建设质量和项目实施效果，日常做好项目储备，坚持项目细化、方案细化，为项目顺利实施创造条件，年度预算编制、年中预算调整、专项资金分配等从项目库中提取项目，实现项目等资金，加快预算执行进度，提高资金使用效益。
二、2027年预算申报时间、流程及责任分工
学校的预算包含全口径的收入和支出资金安排，学校的总体预算包括：收入预算、日常支出预算、专项支出预算和清欠支出预算。
1.申报时间：2026年6月15日—7月10日
2.申报流程
收入预算及日常项目支出预算。各预算单位预算管理员收集整理本部门预算需求，通过财务综合平台—全面预算管理系统申报录入，部门领导签字盖章提交计划财务处。
专项项目支出预算。项目负责人在灵信项目库管理系统中录入项目资料（项目申报书、项目建设计划表、项目绩效目标表），部门负责人在系统中完成审核后，导出、打印、签字盖章提交各预算管理平台，用于安排项目评审。
工程类项目在评审前明确具体的项目方案，项目方案需经过专家论证评审，并经项目单位负责人及学校领导审批同意，根据工程量清单或者图纸，在项目预算下达前完成工程造价。
清欠支出预算年底另行通知申报。
三、2027年收入预算申报要求
1.财政拨款收入、学费收入、住宿费收入、利息收入、结转结余资金由计划财务处测算申报录入。
2.科研收入、经营收入、培训收入、代收水电网费、国有资产出租出借收入等，由业务归口部门测算申报录入。
四、2027年支出预算申报要求
（一）申报依据
各预算单位认真梳理2027年度工作计划，按照部门各项职能及对应的具体工作事项，根据实际工作需求申报预算项目，根据实际工作支出内容或项目建设计划测算申报金额。
（二）日常经费项目申报要求
1.日常经费项目，指部门年度工作中常态化产生的必要经费，例如办公费、差旅费、培训费、学生活动经费、办公设备购置费等，原则上不超过上年预算额度，各预算单位在全面预算系统中根据工作支出内容逐项测算申报，未体现在测算依据中的支出内容不得随意支出。
2.日常经费归口管理。教学部门除办公费、差旅费外，其余日常运转经费由各预算平台归口管理，统一申报，统筹经费使用。人事处统筹管理人才引进、教职工培训、教学比赛等相关支出需求；教务处、科研处负责统筹管理各预算单位教学、科研相关支出需求；后勤处负责统筹管理各预算单位基建与零星维修维护工程预算支出需求；国资处负责统筹管理各预算单位教学及科研设备维修维护支出需求；党政办公室负责统筹管理办公设备购置、搬家经费。各预算单位需按时报送至归口部门进行统筹汇总，由归口部门统一申报预算。
3.日常经费定额标准。办公费按150元/人标准填报，以人事处核定人数为准。行政职能部门（党政办公室除外）差旅费实行1万元/部门定额管理，教学部门教学差旅费不得高于上年预算额度。
4.固定资产采购要求。部门日常经费不得购买固定资产（即国资处需办理资产验收手续的任何物品），如有办公设备购置需申报专项经费，报党政办公室设备采购计划，由党政办公室统筹。
（三）财政专项项目申报要求
1.申报范围
（1）学科建设方面
归口学科学位点建设平台（研究生院）管理，主要包括自治区一流学科建设项目、一流培育学科建设项目、提质培育学科建设项目、博硕士授予单位建设项目、学科群建设项目、研究生emc体育合作平台教学改革项目、研究生科研创新项目、研究生精品课程建设项目、研究生联合培养基地建设项目等。
（2）本科emc体育合作平台方面
归口教学平台（教务处）管理，主要包括专业建设项目、课程建设项目、本科emc体育合作平台教学改革项目、大学生创新创业训练计划项目等。
（3）科学研究、重点学科、重点实验室建设方面
归口科研平台（科研处）管理，主要包括各类科研项目、科研创新平台、自治区直属本科高校国家和自治区重点学科、重点实验室、教学实验室建设项目。
（4）思政建设方面
归口宣传部管理，涉及学生处、马院、团委、统战等部门，主要包括高校思政系列项目、大学生心理健康emc体育合作平台示范引领项目、高校辅导员和思政课名师工作室建设项目、高校思政平台与基地建设项目、场馆育人基地和红色文化弘扬基地建设项目、建设“一站式”学生社区综合管理创新基地、重大活动和重要节点宣传emc体育合作平台、重大领域调查研究和分析报告、示范校建设项目、资源库建设项目、大思政育人阵地项目、研究基地申报研究课题项目等。
2.申报流程
灵信项目库项目申报→灵信项目库部门审核→项目资料打印签字盖章报送预算平台→预算平台组织专家评审打分→预算平台排序报计划财务处→报送emc体育合作平台厅项目库系统（按emc体育合作平台厅模板签字盖学校公章扫描件上传）→获批项目以财政拨款文件作为预算下达依据。
计划争取市本级资金项目在以上流程的基础上补充录入包头市财政局项目枢纽平台。
3.评审时间：2026年7月30日前
（四）校内专项项目申报要求
1.申报范围
根据学校及部门事业发展需要、年度工作重点和计划进行申报，用于支持年度特定建设目标或重点任务，申报校内专项的项目原则上不超过30万元（基建项目除外），符合财政专项支持方向的项目不得申报校内专项。
2.申报流程
灵信项目库项目申报→灵信项目库部门审核→项目资料打印签字盖章报送预算平台→预算平台组织专家评审打分→预算平台排序报计划财务处→拟批复项目询价审计→项目资产评审及预算评审→匹配资金下达预算。
3.评审时间：2026年9月30日前
五、预算申报答疑热线
计划财务处预算科 0472-7167876
王晓红 15391036027 吴逸琼 18686104821
计划财务处
2026年6月12日
